Medienkonzentration

Die Konzentrationskontrolle ist ein wesentliches Element bei der Sicherung von Meinungsvielfalt.

Die KEK informiert fortlaufend über den Stand und die Entwicklung der Konzentration im Medienbereich. Dabei gibt die Mediendatenbank Auskunft über Inhaber- und Beteiligungsverhältnisse von Unternehmen mit Medienaktivitäten in den Bereichen Fernsehen, Hörfunk, Presse und im Onlinebereich. Daneben sind über die TV-Senderdatenbank weitere Informationen zu den Fernsehveranstaltern und deren Programmen veröffentlicht.

Die gesellschaftsrechtlichen Verflechtungen im Medienbereich sind in Kombination mit Angaben zur Mediennutzung ein Indikator für bestehende Meinungsmacht. Im Rahmen der medienkonzentrationsrechtlichen Prüfung sind neben dem bundesweiten privaten Fernsehen mitunter auch Aktivitäten auf weiteren Medienmärkten, den sogenannten „medienrelevanten verwandten Märkten“, einzubeziehen. Die KEK gibt eine Übersicht über die abgeschlossenen und anhängigen Prüfverfahren. Zudem werden die Entscheidungen der KEK veröffentlicht.

Die Mediendatenbank der KEK informiert über die Inhaber- und Beteiligungsverhältnisse in Hörfunk, Fernsehen, Presse und im Onlinebereich.

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Zuschaueranteile

Nach geltendem Recht sind die Zuschaueranteile maßgebliches Kriterium für das Vorliegen vorherrschender Meinungsmacht. Der Zuschaueranteil der jeweiligen Programme wird gemäß § 61 MStV von der KEK ermittelt. Dabei werden die von der AGF Videoforschung ermittelten Zuschaueranteile zugrunde gelegt. Es handelt sich um einen Durchschnittswert. Er gibt für einen festgelegten Zeitraum an, welcher Anteil der gesamten täglichen Sehdauer auf ein bestimmtes Programm entfällt. Die KEK stellt fest, welche Programme dem Unternehmen zugerechnet werden. Die Zuschaueranteile der betreffenden Programme werden addiert.

Video

Die Bewegbildlandschaft hat sich in jüngerer Zeit stark verändert. Neben dem klassisch linearen Fernsehangebot sind auch vielfältige digitale Videoangebote wie Streamingdienste auf Abonnementbasis und werbebasierte Mischformen wie FAST-Channels und Videostreamingdienste etabliert. Die konvergente Mediennutzung auf demselben Bildschirm ermöglicht dem Publikum einen niedrigschwelligen Wechsel zwischen den Angeboten ohne „Medienbruch“.

Audio

Die Audiolandschaft hat sich in den letzten Jahren deutlich verändert. So sind zusätzlich zu klassischen Radioprogramme vielfältige digitale Audioangebote wie Webradios, Podcasts und Musikstreaming hinzugekommen. Die Audio-Nutzung hat hinsichtlich Nutzungsfrequenz und Dauer deutlich zugenommen. Der deutsche Radiomarkt ist durch eine vielfältige Eigentümerstruktur sowie ein zahlreiches Angebot an privaten und öffentlich-rechtlichen Programmen gekennzeichnet.

dekoratives Element: Abbildung von mehreren Personen, die verschiedene Medien, wie Zeitung, Buch, Tablet, Smartphone nutzen. — sebra - stock.adobe.com

Text

Die Mediennutzung verlagert sich seit Jahren grundlegend immer stärker in das Internet. Die konvergente Textnutzung erweitert dabei die Distribution in gedruckter Form. So besteht das Angebot an Textmedien heute neben klassischen Druckerzeugnissen zusätzlich aus Presseablegern im Internet sowie vielfältigen weiteren digitalen Textangeboten. Die allgemeine Verschiebung von Nutzungstendenzen betrifft dabei in besonderem Maß textbasierte Medienangebote und die Presselandschaft.

Streaming

Videoinhalte können per Streaming live verbreitet oder als Video-on-Demand (VoD) zeitunabhängig zum Abruf angeboten werden. Streaming hat sich einerseits als weiterer Empfangsweg für lineares Fernsehen etabliert. Andererseits umfasst gerade zeitsouveränes Streaming eine große Bandbreite an Angeboten: Streaming-Plattformen mit Bezahlmodellen (SVoD), kostenlose Mediatheken, werbefinanzierte FAST Channels, auf Nutzerbeiträge spezialisierte Plattformen wie YouTube sowie generell sämtliche online verbreitete Videoinhalte, z. B. im Rahmen von sozialen Medien.

Hörfunk

Der Hörfunk spielt als Tagesbegleitmedium eine wesentliche Rolle für die öffentliche Kommunikation. Unter Meinungsvielfaltsaspekten sind Verflechtungen von Fernseh- und Hörfunkveranstaltern von besonderer Bedeutung. Die KEK bezieht den Hörfunk als „medienrelevanten verwandten Markt“ in die medienkonzentrationsrechtliche Prüfung ein (§ 60 Abs. 2 MStV).

Tageszeitungen

Tageszeitungen sind für die Meinungsbildung von großer Bedeutung. Sie berichten aktuell über das Zeitgeschehen, kommentieren und analysieren Ereignisse und liefern Hintergrundberichte.

Das Headerbild zeigt mehrere aufgeklappte Zeitschriften. — Pixelot - stock.adobe.com

Publikumszeitschriften

Publikumszeitschriften sind periodisch erscheinende Publikationen, die sich an ein breites Publikum richten und dementsprechend ein weit gefächertes Themenspektrum umfassen. Sie sprechen ihre Leser in ihrem privaten Umfeld an und sind thematisch auf deren persönliche Informations- und Freizeitinteressen ausgerichtet.

Fernsehwerbung

Medienangebote haben als Transportmittel für Werbung eine besondere Bedeutung. Trotz der wachsenden Online-Konkurrenz ist das Fernsehen mit Abstand der größte Werbeträger unter den Medien.

Fictionrechte

Für die Meinungsbildung sind neben Nachrichtensendungen und politischen Magazinen auch Formate wie Unterhaltungssendungen, Fernsehfilme, Serien und Sportberichterstattung relevant. Fiktionale Programminhalte stellen dabei, sowohl was den Umfang des Programmangebots als auch was die Programmnutzung angeht, ein wichtiges TV-Segment dar.

Sportrechte

Die Berichterstattung über Sportereignisse hat nicht nur einen hohen Unterhaltungswert, sondern erfüllt auch eine wichtige gesellschaftliche Funktion.

Nachrichtensprecher im Fernsehstudio. — dechevm - stock.adobe.com

Fensterprogramme

Nach Maßgaben des Medienstaatsvertrages werden in den beiden Fernsehvollprogrammen RTL Television und SAT.1 Fensterprogramme ausgestrahlt. Diese Fensterprogramme (Drittfenster, Regionalfenster) haben die Funktion, zur programmlichen Vielfalt des Fernsehangebots beizutragen. Gemäß § 64 MStV stellt die Einräumung von Sendezeit für unabhängige Dritte nach § 65 MStV eine „vielfaltssichernde Maßnahme“ dar.

Unternehmenssteckbriefe

Die Unternehmenssteckbriefe bieten Informationen zu den wichtigsten im deutschen Fernsehmarkt aktiven Unternehmen. Sie enthalten Kurzporträts der Unternehmen sowie Übersichten zu Senderbeteiligungen, weiteren Medienaktivitäten, Umsatzzahlen und Zuschaueranteilen.

Beteiligungsübersichten

Inhaber- und Beteiligungsverhältnisse der Veranstalter(gruppen) im bundesweiten privaten Fernsehen sowie Überblick über die Programmveranstaltung und Programmzurechnung.

Medienkonzentration

Konzentration im Medienbereich

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